От 21 юли 2026 г. влизат в сила изменения в Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (обнародвани в ДВ, бр. 66 от 2026 г.). Промените са насочени преди всичко към пълната дигитализация на някои от процедурите пред Агенцията по заетостта, намаляване на административната тежест чрез отпадане на редица документи и въвеждане на нови изисквания при сезонната заетост. По-долу представяме най-същественото за работодателите и заетите граждани на трети държави.
За кого се отнасят промените
Измененията засягат работодателите и местните лица, които наемат или приемат на работа граждани на трети държави, включително при:
- разрешения за работа (командировани/изпратени работници и наемане по трудово правоотношение);
- разрешения за извършване на дейност на свободна практика;
- регистрация на краткосрочна и сезонна заетост без разрешение за работа;
- заетост на научни работници, студенти и стажанти.
Всичко минава изцяло по електронен път
Най-съществената промяна е, че заявленията и декларациите вече задължително се подават по електронен път. Това важи за разрешенията за работа (Приложение № 3), разрешенията за свободна практика (Приложение № 4) и декларациите за регистрация на краткосрочна заетост (Приложение № 5).
Подаването се извършва чрез един от следните канали: системата за сигурно електронно връчване, портала на електронното управление или интерфейс за автоматизиран обмен на данни, поддържан на сайта на Агенцията по заетостта. За сезонната работа до 90 дни е предвидена и допълнителна възможност за подаване през автоматизираната платформа за издаване на разрешения за пребиваване и работа.
Съответно потвърждаването на регистрациите вече става с квалифициран електронен подпис от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта (или оправомощено лице), а на заявителя се изпраща заверен с квалифициран електронен печат екземпляр по електронен път. Отпада изцяло подаването и получаването на хартиени документи на гише за всички видове разрешения и регистрации, обхванати от промените.
По-малко документи за прилагане
Няколко досегашни изисквания отпадат, което облекчава подготовката на преписките:
При продължаване на разрешение за работа отпада едно от досегашните приложения, а изискването за копие на трудовия договор е прецизирано – при командировани лица се представя актуализиран документ, а при наети – допълнително споразумение към трудовия договор.
При продължаване на разрешение за свободна практика отпадат две от досегашните точки от изискуемите документи.
При регистрация на научни работници, студенти и стажанти (декларации до Бюрото по труда) отпада съответната последна точка от списъка с документи във всеки от трите случая.
При декларирането на заетост на членове на семейства по чл. 36 също отпада едно от досегашните приложения.
Важно е да се отбележи, че основната документация по същество (трудов договор, документи за квалификация, копие на паспорт, снимки и др.) се запазва – облекчението е в отпадането на конкретни съпътстващи документи и в служебната проверка на данни.
Служебни проверки вместо изискване на документи
Агенцията по заетостта извършва все по-обхватни проверки, включително за подадено заявление за постоянно пребиваване чрез системата за междурегистров обмен RegiX.
Ново изискване при сезонна работа до 90 дни
При регистрацията на сезонна заетост до 90 дни работодателят вече трябва да приложи сканирано изображение на задължителна медицинска застраховка, валидна на територията на България, със срок най-малко три месеца.
Институционални промени
Актуализиран е съставът на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност – добавени са представители на нови ведомства (включително Агенцията по заетостта и Министерството на иновациите и дигиталната трансформация), а заседанията вече могат да се провеждат присъствено, дистанционно и хибридно. Разширен е и предметът на дейност на съвета – вече включва изрично интеграцията на пазара на труда на граждани на трети държави.
Какво се очаква от работодателите
На практика работодателите трябва да се подготвят за изцяло електронна комуникация с Агенцията по заетостта, включително да имат достъп до системата за сигурно електронно връчване или портала на електронното управление и възможност за подписване с квалифициран електронен подпис.
Преходен режим
Започналите и неприключили към 21 юли 2026 г. процедури се довършват по досегашния ред – тоест по правилата, действащи към момента на подаване на заявлението. Новите изисквания се прилагат за подадените след тази дата преписки.
Екипът на Belegal може да ви помогне при избор и прилагане на работните режими за граждани на трети държави: от избора на подходящата процедура (разрешение за работа, свободна практика, сезонна или краткосрочна заетост) до подготовката и подаването на документите по новия електронен ред. Помагаме на работодателите да се ориентират в променените изисквания, да избегнат забавяния и откази и да приведат преписките си в съответствие с действащата уредба. При въпроси относно наемането на чуждестранни служители сме на разположение за индивидуална консултация.
Свържете с нас при необходимост от консултация и бъдете подготвени за прилагане на промените в закона.
Настоящата публикация има информативен характер. Тя не представлява правен съвет по смисъла на Закона за адвокатурата и не следва да се използва като единствено основание за взимане на правни или фактически решения.